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项目负责人孝义市扶贫基金理事长任张广在中央财政支持特殊群体医疗救助示范项目启动仪式上的讲话

2012-8-22 11:01:14 孝义扶贫基金会

尊敬的吴局长、薛书记、杜市长及各位女士和先生们:
       大家好!
       今天我们怀着喜悦的心情举行这个启动仪式,中央财政直接拨款托付一个以离退休干部为主体的社会组织实施对我市特殊群体的医疗救助示范服务在我市乃至全省也是首例,这难道不值得我们庆贺和高兴吗?三月初接省民管局吴局长指示,省民政厅支持我市扶贫基金会向民政部申报中央财政支持社会组织参与社会服务的示范项目。这是省民政厅领导对孝义市扶贫基金会工作的肯定和支持。在民政厅民管局领导的全力支持下,项目终于在四月份顺利获得批准,而且是全国县一级社会组织获得资助款最多的一家,中央财政支持项目款的80%已经在5月份初及时进入基金会账户。目前项目启动实施已完全具备了条件。下边我就中央财政支持我会对特殊群体实施医疗救助示范项目的意义,以及实施过程中应该注意的方面谈几点意见。
       一、明确项目宗旨,充分认识其深刻意义
温家宝总理在第十三次全国民政工作会议上指出:政府事务性管理工作,适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织等承担。遵照温总理指示精神,中央财政拿出两个亿支持社会组织参与社会服务的重大举措,是政府社会管理和服务体制的创新,也为社会组织发展和职能创新创造了前所未有的良好机遇。中央财政支持社会组织参与社会服务,旨在使党的惠民政策的落实更加普遍、扎实、有效,支持社会组织参与社会服务,可以明显地提高社会服务工作的效率,提高服务质量,降低服务成本。这次中央财政下拨的项目资金,明确规定不得提取任何管理费用可以说是零成本。中央财政支持社会组织参与社会服务是中央对社会组织的关注和信任。中央财政直接拨款资助我市基金会对特殊群体实施医疗救助是对我市广大残疾人、社区老人和城市流动人口这些弱势群体的深切关爱,是党的惠民政策的具体体现。值此我代表孝义市扶贫基金会,代表即将受到资助的特殊群体对省民政厅民管局的领导和民政部国家民管局的同志表示衷心的感谢!
       中央财政支持我市扶贫基金会对特殊群体实施医疗救助项目的实施是对我市目前开展的“三项活动”的有力推动,是对惠民生、解民忧工作的及时资助。我们要围绕市委中心工作,认真实施救助项目。在实践中不断加深对中央财政支持社会组织参与社会服务壮举的重大意义的理解。
       二、不负重托,把示范项目做得名符其实
我市扶贫基金会这次获批的项目叫做特殊群体医疗救助示范项目。该项目系民政部颁发的《中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》中所列五类项目中的C类项目,即社会工作服务示范项目。这里我要强调的是“示范”一词的含意。大家都知道所谓“示范”应该是做出的“样榜”或者“典型”。这就是说上级要求,同时我们也做出承诺要把特殊群体医疗救助项目做成典型项目。如何兑现我们向上级的承诺呢?我们在项目实施中必须做到以下几点:
       一是要确保我们承诺的相应的配套资金除必要的管理费外和中央财政资助的70万元捆绑在一起一分不少地送到受助者手中。
       二是要确保救助对象选择的准确性和真实性。从这几年工作实践看这三类人群中急需要救助的大病重病患者为数不少,这区区百拾万元对急需救助的人群来说可以用“粥少僧多”来形容。要把有限的资金送到有限的急需救助的患者手中,对象的选择无异于“大海捞针”这就要我们的工作团队进行认真地大量的摸底排查。每位工作队员都要以不怕麻烦、不畏艰辛的精神深入基层,走街入户,进行深入细致的调查研究,进行反复排查认定。
       三是要确保救助的有效性。救助对象选择的第一手材料应该来自今天参加会议的乡镇街道负责同志和各位居委主任,以及政府有关部门的领导。你们是这三类人群中急需救助的患者的重要知情人。这就要求大家怀着一片大爱之心,把那些真正可怜的贫困患者选择出来及时报送项目办公室,你们的工作是保证救助工作确实有效的关键环节,这就需要大家严格把关,负责到地签署意见,严肃使用印鉴。同时请大家能积极主动地配合基金会派出的人员,为他们的工作提供便利和支持。
       四是救助对象以及金额的确定要始终坚持公开、公平、透明的原则。在调查摸底的基础上救助对象和救助金额的确定,要严格按照基金会的议事规则和审批程序操作,所确定的救助对象要利用各种公共媒体进行有效的公示。对群众有异议者要认真的调查核实,确实不符合条件者要取消其本项目的受助资格。
       五是项目实施过程中要求本会监事会的同志全程参与,基金会要支持他们充分发挥监督职能。
       六是项目实施过程中要全程接受省民政厅民管局的监督和指导,项目办要及时向他们反映项目进展的真实情况,随时接受上级的查验和后期评估。同时项目要随时接受上级和同级纪检监察部门的监督。
       七是项目执行过程中要把宣传工作切实抓在手上,工作团队成员要向基层群众认真宣传上级精神,通过我们的温馨服务切实让受助者深深体会到党和政府的关怀和温暖。总之我们要以做好这个项目的实际行动向党的十八大献礼。
       三、严把职业操守,做合格的爱心传递者
       扶贫济困等社会公益事业是高尚的事业,高尚的事业需无数具有高尚道德情操的社会工作者去从事,从事公益事业的社会工作者有其严格的职业操守,自觉地接受公益事业道德规范的约束,是我们做好工作的前提和关键。为此在项目执行中要求大家务必注意以下几点:
       1、基金会工作人员是项目的执行者,他仅是凝聚着党和政府的关怀和温暖及捐助者一片爱心的资金的管理者和爱心传递者。并不是善款的所有者。不是自己的钱就不得有占有它的非分之想,只有管理它,用好它的权利。大家都要切记“莫伸手,伸手必被捉”的警示。
       2、参与项目执行的工作团队的每个成员要充分估计到工作中可能出现的问题和困难,项目要求的时间紧、任务重、要求严格,而我们的身份则不是退休干部就是作为义工和志愿者的社会各行各业的人员,难免在工作中遇到这样那样的困难和阻力,而且盛夏酷暑将至我要继续发扬“急人所难,帮人所需,大公无私,舍己为人”的团队精神,把项目做到精致。
       3、在调查摸底过程中要切记,我们是爱心传递者不是钦差大臣更不是救世主。要虚心倾听每位救助者的诉求,要充分尊重受助者的人格并保护他们的隐私。有些病患者由于心理承受力等原因,家属和监护人并未将患者的真实病情告诉别人以至患者。我们要充分理解他们的意愿,切不可因为万数块钱的资助款而伤害患者的人格和意愿。
       4、在救助对象的确定中,要严格把握受助的条件,不可为人情所左右,不能因私欲而降低标准放弃原则。这方面首先要从我做起,切实发挥表帅的作用。只有这样才能保证办事的公平、公正、公道。
       以上是我作为基金会理事长和项目负责人向上级和全社会的公开承诺,请大家监督我们的行为。
       我就讲到这里,谢谢大家!