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山西省孝义市扶贫基金会2009年工作总结

2012-8-22 9:32:02 孝义扶贫基金会

       二00九年,我们的工作重点有三个方面,一是筹措募集基金;二是筹备组建扶贫基金会;三是初试扶贫助学济困工作。回顾起来,是忙碌的一年,充实的一年,也是有意义的一年。
       一、筹措募集基金
       扶贫工作的核心是筹集资金,有了资金才能开张工作,没有资金,一切无从谈起。为此,今年的第一要务是募集资金。去年以来面临金融危机的严峻形势,企业困难重重,这使得基金会组建伊始,基金的募集就面临着尴尬局面,让人左右为难,基金会的筹建人员凭着老面子,不惜动嘴,开座谈会,不惜跑腿,四处游说,首先取得市委、政府的重视和支持,领导安排财政最早为基金会注入了原始注册资金,从而坚定了发起人和工作人员的信心,张旭光市长还为基金会募集资金,经常过问筹建和运作情况,促进了企业界人士捐赠积极性,市政协名誉主席、楼东俊安公司董事长郭华同志带了头,公司捐赠100万元,企业家李生贵、薛经官各捐50万元,吕梁市政协委员、丽华苑小区董事长魏锦宣,鑫磊公司董事长武矿生自告奋勇参加基金会发起筹建工作,各捐50万元,市国税局、地税局从政府拨给的奖励基金中各拿出50万元支持基金会筹建,还有山西云栋房地产开发公司成贵生,企业界刘廷玺、张钦文、马力农各捐30万元,优秀村干部王财宝,郭士维紧缩开支主动捐款几十万元。驻市企业不忘孝义市政府和父老乡亲的支持,汾西矿业集团翟红董事长专门召开董事会研究,责成驻孝的新峪、新柳、新阳、曙光四大矿共捐资200万元,离柳集团兑镇矿捐款50万元,募集基金突破了千万元,企业界热衷扶贫济困事业的火热心肠融化了金融危机的寒流和冰雪,鼓舞了我们的工作,让我们看到了扶贫基金会的发展和希望。
       二、筹建成立基金会
       扶贫基金会是一个严密,谨慎的组织,虽然性质是民间组织,但它不同于一般协会,也不同于慈善会,更不同于一般工作机构,一挂“基金”二字,有国务院“基金管理条例”法规制约,机构的审批管理是省一级,基金的评估审计,监督是省一级,主管单位和登记机关是省一级,注册初始基金不能低于400万,这样就有相当的工作量和工作程序,我们去年5月向省农业厅、民政厅递交了发起筹建申请和所需的相关资料,到8月份取得了筹建基金会批准通知文书,而后进行正式筹备工作,注册资金到帐到户,省评估机构的评估,理事、监事资质的审核,章程的修订,资金运行管理办法的制定,先后走访了省扶贫基金会,太原市、晋中市扶贫基金会学习,借鉴经验和做法,学习领会相关的法律法规知识,加快了筹建进程,召开了第一届理事会,产生了理事会、监事会,通过了章程和办事工作机构,按规定要求具备了正式上报条件,于今年6月省农业厅、民政厅正式批准,于10月12日召开了基金会成立暨表彰募捐者大会,省、地、市有关领导到会指导,重点表彰了捐赠单位和个人,宣传了扶贫济困的义举。
       三、初试扶贫助学济困工作
       基金会初建伊始,基金的运作本着安全,高效的原则,经过考察、论证,将基金投放到较为保险的企业运作,提前取得了部分收益,初试扶贫助学、济困工作。
       1、与社会各界联手助学
       今年8、9月份正值高等学校录取学生阶段,我们参与了政府组织的工商联、文明办等七个单位联手助学活动,与教体局联系、学校申报,对被录取的一、二本学业优秀,家庭困难的学生,我们走访了家庭、学校、村镇核实,分3000元、2000元两个标准给予资助了40名学生,使他们顺利入学,还对家庭比较特殊的16名在校大学生和7名高中生也给予补助,这次活动,学生、家长深感社会温暖,他们说,我们一定学好专业,回报社会。
       2、开展项目扶贫
       扶持项目,是脱贫致富治本的方法之一,也是我们今后工作的重点,扶持项目是从基础做起,让扶持对象通过劳动,通过经营,通过生产生活条件的改善,逐步走上脱贫致富,今年选择了三个对象,一是下栅乡东安生村闫俊斌兴办金绿垣养鸭场,计划规模二十个大棚,养鸭十万只。但投资有困难,我们认为这个项目可行有希望,计划扶持10万元让他启动,他刚建起大棚就遭遇了11·9日的冰雪灾害,大棚被压垮啦,对他打击很大,我们很快抽集资金,及时鼓舞了他的信心,使他投入了抗灾自救恢复大棚建设,现在种鸭已全部进场,金绿垣养殖场的启动还可带动本村和周边一大片养殖户的发展,对扶贫开发有一定的带动作用。二是柱濮镇任家庄村,虽处在富裕乡镇,但该村位置较偏,资源缺乏,经济发展缓慢,我们和乡镇共同认为该村要发展,要起步,首先要解决道路这个瓶颈,我们给该村6万元和镇政府帮助,村里动员村民投义务工,开通拓宽了乡村道路和耕作路,为农民种植养殖奠定了基础,开辟了致富路。三是阳泉曲镇教场村,经济薄弱又缺水,基金会给予2万元帮助解决人畜饮水问题。
       3、救助济困工作
      依据捐赠者提议和特殊困难户申请,我们有选择的对家庭较为特殊的,所在乡镇和民政局也给过一些救助,但仍有困难的,为体现捐赠者的意愿和爱心,我们对8户特殊困难户解决5.3万元救助金,为政府做了一些拾遗补缺的工作。这次11月9日发生的特大冰雪灾害。市政府组织抗灾救灾活动,要求基金会出把力,拿20万元救灾。在我们今年的收益已经用完的情况下,积极响应政府号召,动员企业再提前支出20万元收益款,用于配合政府的救灾活动。初步发挥了社会扶贫济困的作用。
       四、体会与启发
       1、发挥余热是社会的需要
       基金会的工作人员都是从岗位上退下来的同志,有的已经退休,一年多来,筹款组建,宣传座谈,走访,接待来访求助对象,忙忙碌碌,但很充实,感到社会还需要这个组织,这些老同志工作惯啦,不失落还老有所乐,老有奉献。
       2、找准坐标着力拾遗补缺
       民间组织是政府和群众间的桥梁,是政府部门的补充,既不能碌碡跑到耧头前搞包办,也不能坐视不理不问,必须着力于拾遗补缺这个坐标。
       3、项目扶持是社会扶贫的重点
       选择扶持种植、养殖等农村可脱贫,可持续发展的短小快的项目,使贫困群众户带户,滚雪球,滚动发展,民政是救急救贫,我们应坚持扶贫不救急,扶本不扶标的原则,这才是我们的本分,不然就成了救火队、第二民政,出力不讨好。
       五、问题与打算
       1、初创伊始,经验不足头绪多,须制定明确的方向和服务目标。
       2、获取效益好说不好办,收益要高效更要安全,须注重创收渠道的探讨和手续的完善。
       3、基金的管理和运行有“管理条例”约束,是个高压线,须完善严密的管理和使用办法及制度,规范运作。
       4、警钟常鸣,自律自责,树立高度的责任感和社会使命感。
 
 
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