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山西省孝义市扶贫基金会承接中央财政支持社会救助服务试点项目实施方案

2014-4-14 18:43:49 孝义扶贫基金会

根据《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》精神,我会通过省民管局申报中央财政支持的社会救助服务试点项目于2月份获批,3月份救助资金到位,为确保项目规范实施,特制定本实施方案。

        一、项目资金性质和来源
        项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。经我会通过省民管局申报民政部评审,获批社会救助服务项目补助资金50万元,市政府配套资金20万元,基金会自筹30万元,共计100万元用于项目实施。项目资金专项用于重特大疾病患者和低收入家庭、五保户和失去劳动能力者的救助。
        二、项目救助的范围和对象
       本次中央财政支持我会实施社会救助的范围为孝义市域内的重特大疾病患者与低收入家庭、五保户和失去劳动能力者,重点是重特大疾病患者。
       救助对象基本条件:
       1、重特大疾病患者,前提条件是贫困或因病返贫的家庭中患有尿毒症、白血病、癌症、生活无自理能力的瘫痪病人。
       2、低收入家庭救助对象的标准是目前享受低保待遇,但仍特殊困难的家庭。
       3、五保户是指贫困乡村享受“五保”福利,但生活仍十分困难的对象。
       4、失去劳动能力的对象,是指家庭主要劳力因病因灾丧失了劳动能力,致使无力支撑家庭生活的对象。
        三、项目救助的数量与金额
        社会救助项目确定救助对象200名,具体分类为重特大疾病患者140名,每名患者救助3-5千元;低收入家庭、五保户、失去劳动能力者60名,每户救助1-3千元左右。项目资金直接用于收益对象92万元,必要的项目费用不超过百分之八。
        四、项目实施步骤与方法
        1、项目资金到位后,举行项目启动动员会议。由项目领导组组织本会工作人员和义工、志愿者等项目工作团队人员参加,主要议题是宣传中   央财政支持社会组织参与社会服务的重要意义与精神,明确项目实施程序和办法,安排项目工作任务。摄制影像资料,通过媒体、网络广泛宣传,让社会对项目执行情况全程监督。
        2、宣传摸底
        项目启动后,4月下旬至5月底用四十天的时间作为宣传摸底阶段。为确保救助对象的真实性,增强救助的针对性。今年救助对象的摸底筛选主要依靠组织义工和志愿者深入乡村社区进行认真走访排查。按本方案中规定的救助范围、对象和标准条件,依照团队编组分工对救助对象进行摸底筛选,每乡镇街道范围筛选8-10名,其中重特大疾病患者5-7名,低收入、五保户、失去劳动能力者2-3名,并填写《中央财政支持孝义市扶贫基金会社会救助对象摸底申报表》,必须让村委或社区居委加注意见,附本人的救助申请,身份证复印件(疾病患者提供县市以上医院诊断证明书、医保报销清单复印件,低收入家庭、五保户、失去劳动能力者分别附《低保证》、《五保证》、《残疾证》复印件),于5月20日前送交扶贫基金会项目办,逾期未报者视为放弃。报送地址:市委党校523室,电话:7635723
        3、调查核实
        至6月上旬,用10天时间,由项目领导组组织工作团队人员,分组划片对摸底阶段未进行家访调查的申报救助对象进行调查核实,了解情况,并填写调查评估意见,由项目办汇总。
        4、公示评议
        经调查核实汇总的救助对象由项目领导组研究初定后,于6月15日在政府公示栏和扶贫基金会网站公示,用一周时间接受社会评议和监督,6月20日项目领导组研究审议确定救助对象及救助款额。
        5、救助金发放
        6月20日-6月30日向确定的第一批救助对象发放救助金,10月20-10月30日发放第二批救助金。
        发放分两种方法:一是由本人或监护人凭有效证件到项目资金组领取;二是对有代表性的特殊病患者和困难户,由工作团队分组划片上门入户或到医院发放。
        五、项目资金管理 
        项目资金要严格按照中央财政支持项目实施方案“专款专用,单独核算,注重绩效”的原则,财务部及时健全内控制度,专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算。严格按照申报用途使用资金,保证项目资金的安全和正确使用,不得以任何形式挤占、挪用、截留项目资金。项目必需的费用按申报范围控制在8%以内,不足部分自筹资金解决,不多占、不超占。
        六、项目执行要求
        项目执行过程中要遵守本会相关承诺,履行约定义务,按规定要求在6月30日之前,项目资金和社会服务活动执行率达到50%以上,于7月3日前向省项目办报送中期报告。于10月30日前完成项目全部资金和社会服务活动率的100%,并向省项目办报送末期报告书,内容包括项目执行情况、实施效果、自我评估、宣传情况等,做好迎接民政部项目专项审计准备。
        七、项目组织管理
        本项目在省民政厅民管局直接管理和指导下进行,本会成立项目领导组和工作团队。
        1、领导组:
        组    长:任张广(本会理事长)
        副组长:李云庞  李受田  郭  华  黄世鉴(本会副理事长)
        成    员:本会秘书长、副秘书长和工作团队各组长
        2、项目办公室人员:
        张万玥  杜玉金  武卫平  田守维  
        赵丽欣  刘风秀  白小娟  沈  骝
        3、项目工作人员调查走访分工
        一组:杜玉金  李怡萍(胜溪、振兴、崇文、新义、)
        二组:武卫平  高  辉(高阳、下堡、南阳、杜村)
        三组:田守维  师云龙(梧桐、下栅、大孝堡、中阳楼)
        四组:张万玥  刘风秀(西泉、阳泉曲、兑镇、柱濮、驿马)
        八、宣传总结
        项目执行中,按照中央项目要求,要通过广播、电视、网络等媒体宣传报道项目意义、资助内容和申请方法,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导社会组织参与社会服务,旅行社会责任,发挥积极作用,让全社会更多关注、了解和支持社会组织。帮助和关心社会疾病患者和贫困弱势者,让社会充满阳光。
        项目执行中,要及时收集影像资料,建立项目专项宣传档案,每月定期向省项目办报送项目简报。项目活动所涉及资料要注明“中央财政支持社会组织示范项目(2014)”统一标识。要按规定时间报送中期和总结报告书。接受省项目办的管理与监督,接受中央项目办的结项审计与评估。
办公地址:市委党校523室    
电        话:0358-7635723  0358-7828865
联  系  人:刘风秀  白小娟