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孝义市扶贫基金会2013年承接中央财政支持医疗救助服务试点项目实施方案

2013-5-9 9:25:48 孝义扶贫基金会

        根据《2013年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》精神,我会通过省民管局申报中央财政支持低收入家庭医疗救助服务试点项目于2月份获批,4月初资金到位,为确保项目规范实施,特制定本实施方案。
        一、项目性质和资金数额
        我们承接的项目属于中央财政支持社会组织参与社会服务的试点项目。项目资金是中央财政通过民政部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。经我会申报民政部评审,获批医疗救助项目补助资金50万元,市政府配套资金50万元,共计100万元项目资金。项目资金专项用于资助部分低收入家庭中的大病重病患者就医。
        二、项目救助范围和对象
        本次中央财政支持我会实施医疗救助的范围为孝义市域内低收入家庭的大病重病患者,重点是乡村低收入家庭大病重病患者。
救助对象基本条件:
        低收入家庭指农村人均月收入在270元以下,城镇人均月收入在510元以下的家庭或者因家庭成员患病导致贫困和返贫的家庭,这些家庭中成员患大病重病符合以下情况之一者:
        1、患有尿毒症、白血病,费用可控,通过救助可获得有效治疗的对象;
        2、患有心梗,脑梗重病,通过治疗,疗效确切,有治疗效果的对象;
        3、患有瘫痪症者,卧床三年以上,生活不能自理者;
        4、癌症患者,通过救助治疗,可延续生存期的对象;
        三、救助病种、数量及金额
        医疗救助项目确定80名救助对象,具体病种分类为尿毒症患者15名,每名不少于1万元;白血病患者5名,每名不少于1万元;其他大病重病患者60名,每名不少于0.5万元。项目资金直接用于受益对象91万元,必要的项目管理费用不超过百分之十。
        四、项目实施的步骤
        1、项目的启动。
        项目资金到位后于5月上旬举行项目启动仪式,邀请省民政厅、市委市政府和相关部门领导参加,各乡镇、街道办事处分管领导及本会工作人员和义工志愿者等项目工作团队人员参加。主要议题是宣传中央财政支持社会组织参与社会服务的重要意义与精神。明确医疗救助项目实施方案,安排项目工作任务。
        2、宣传摸底。
        5月初至5月下旬,用一个月时间作为宣传摸底阶段,按本方案中规定的范围和病种要求,各乡镇、街道对救助对象进行摸底筛选,每个乡镇可申报3名,民政、老干、残联等相关部门可申报1-3名,并填写《中央财政支持孝义市扶贫基金会医疗救助试点项目对象摸底申报表》,附患者本人申请,由村委及乡镇加注意见,并附县以上医院的医疗诊断书、本人身份证复印件。于5月20日前送交扶贫基金会项目办,逾期未报者视为弃权。报送地址:市委党校523室,电话:7635723 
        3、调查核实。
        5月下旬至6月上旬,用20天时间,由项目领导组组织工作团队人员,分组划片对申报的患者家庭经济状况、疾病诊治情况、医疗费用开支数额进行调查、核实,并写出调查评估意见,由项目办汇总。
        4、公示评议。
         经调查核实的救助对象由项目领导组研究初定后,于6月15日在政府公示栏和扶贫基金会网站公示,用一周时间接受社会评议和监督,6月20日项目领导组研究审议确定中期救助对象及救助款额。
        5、救助金发放。
        6月20日-6月30日,向确定中期救助对象发放救助金,发放分两种方法:一是由本人或监护人凭有效证件到基金会项目资金组领取,二是对有代表性的特殊病患者,由工作团队分组划片上门入户或到医院发放。
        五、项目资金管理
        基金会要严格按照中央财政支持项目实施方案“专款专用,单独核算,注重绩效”的原则,财务部及时健全内控制度,专项资金管理和核算制度,加强项目资金管理,纳入单位财务统一管理,建立专账,单独核算,严格按照申报用途,安全、正确使用资金,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。项目管理费用只准在配套资金中支出并控制在10%以内。
        六、项目执行要求
        项目执行中要遵守相关承诺,履行约定义务,按规定于6月30日之前,项目资金和社会服务活动执行率达50%以上,并及时向省项目办公室报送中期报告,于11月30日前项目资金和社会服务活动率达到100%,并向省项目办公室报送末期报告书,内容包括项目实施情况,决算报告,自我评估报告,宣传情况等。12月份做好迎接民政部项目专项审计准备。
        七、项目组织管理
        本项目在省民政厅民管局直接指导下进行,本会成立项目领导组,工作团队。
        1、领导组:
        组长:任张广(本会理事长)
        副组长:李荣庞  李受田  郭华  黄世鉴(本会副理事长)王正树(本会监事会主席)
        成员:本会秘书长、副秘书长和相关单位领导
        2、项目办公室:
        主任:张万玥
        副主任:杜玉金  武卫平
        成员:赵丽欣  刘凤秀  白小娟
        3、调研工作组:
        组长:田守维
        副组长:高辉  刘凤秀  师云龙
        成员:基金会工作人员及10名义工、志愿者组成
        八、宣传总结
        项目执行中,按照中央项目要求,要通过广播,电视,网络等媒体宣传本项目的意义,资助内容和申请办法,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导社会组织参与社会服务,履行社会责任,发挥积极作用,让全社会更多关注,更了解和支持社会组织。帮助和关心病弱患者,让阳光充满社会。
        项目执行中,要及时收集影像素材,建立项目专项宣传档案,每月定期向省项目办报送项目简报。项目活动所涉及资料要注明“中央财政支持社会组织示范项目”统一标识。要按规定时间报送中期和总结报告书,接受省项目办的管理与监督,接受中央项目办的结项审计与评估。
 
        办公地点:市委党校523室   联系电话:0358—7635723          党政大楼202室   联系电话:0358—7828865 
        联 系 人:刘凤秀  白小娟
 
 
                                                                                                                                                                  二O一三年四月二十五日